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監(jiān)查報告書翻譯

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韓國的監(jiān)查體制 監(jiān)查院系體制。韓國現行監(jiān)查體制是監(jiān)查與審計合一型體制。韓國原設有監(jiān)查委員會和審計院兩個監(jiān)查機鉤,1963年根據新憲法合并成為監(jiān)查院。監(jiān)查院是國家最高監(jiān)查機構,獨立與政府和議會,由總統(tǒng)直接領導,院長竟國民議會同意由總統(tǒng)任命。監(jiān)查院實行委員會領導體制,最高決策機構是監(jiān)查委員會會議,由7名委員組成。監(jiān)查委員任職期間,非經法定事由(即無違法行為)不得免除其職務。政府部門,地方市,自治區(qū)等設有內部監(jiān)審機構。

監(jiān)查院具有監(jiān)查和審計兩大職能,具體包括三個方面:預算確認,即檢查國家財政預算的執(zhí)行情況,對所檢查的結果要向總統(tǒng)報告,并提交給下年度的國會會議。會計檢查,檢察院依法對政府部門,地方自制團體及國家銀行等單位的會計業(yè)務進行檢查,監(jiān)督,看其資金使用是否存在違法違規(guī)行為,是否經濟有效,并對其事業(yè)成果和經營實績進行評價;對違法違規(guī)問題要查明原因,予以糾正;檢察院認為必要或應總理的要求,還可對國家公共財產投入,支出和使用的情況實施監(jiān)查,職務檢查。即對行政機關,地方自治團體的公務員和具有公務員身份的人員進行監(jiān)督,調查,糾正違法行為,提出改進建議。 

監(jiān)查采取書面監(jiān)查和實地檢查兩種形式,監(jiān)查結果的處理方式主要是:責任制定;追究直接責任人及其領導人的責任;進行處理;提出警告;要求改正;涉嫌犯罪的移送司法機關。自身監(jiān)查制度和自治行政監(jiān)查制度。自身監(jiān)查制度的形式有四種:定期監(jiān)查,根據中央監(jiān)查院確定的監(jiān)查方向,工作部署制定監(jiān)查計劃并定期實施監(jiān)查。特別監(jiān)查,根據監(jiān)查院的委托,針對自身薄弱環(huán)節(jié),圍繞效率問題,制度改善等進行重點監(jiān)查日常監(jiān)查,主有是針對所屬機關的日常業(yè)務,例如購買一定規(guī)模的物品,重大事項(設立分公司,對外投資)等進行事前監(jiān)查。紀綱監(jiān)查活動,即對內部人員進行遵守紀律,職業(yè)道德等方面的監(jiān)查。 

自身監(jiān)查機構與監(jiān)查院是委托代理和業(yè)務指導關系。自體監(jiān)查機構受監(jiān)查院的委托開展業(yè)務工作,并在以下六個環(huán)節(jié)接受監(jiān)查院的業(yè)務指導或審查。監(jiān)查方向及重點事項的確定和公布。自體監(jiān)查計劃的指定。召開監(jiān)查活動討論會。自體監(jiān)查的審查與評價。監(jiān)查事項的代行和委托。對自體監(jiān)查的協(xié)助。 

韓國監(jiān)查院還設有自治行政監(jiān)查局,主要負責對地方政府及其所屬機關,公企業(yè)的監(jiān)查和對自體監(jiān)查機構的業(yè)務督促,指導與協(xié)助。自治行政監(jiān)查的主要職能為會計檢查和職務監(jiān)查兩大類,其具體工作職責,標準,內容,程序等與自體監(jiān)查工作內容有相似之處。

漢城市幾項有特色的行政監(jiān)查制度 漢城市設有監(jiān)事官(相當于監(jiān)查局)。直接對主管副市長負責。漢城市的監(jiān)查工作富有成效,一些有特色的監(jiān)查制度受到社會的廣泛關注。愿處理在線公開制度。漢城市政府在網上開設公開系統(tǒng),主要功能是組織協(xié)調本市的民愿委員會,對與市民生活緊密相關且容易出現腐敗問題的領域以及一些便民項目予以公開并進行監(jiān)督,以提高政務的透明度,密切政府與市民的關系,防止濫用權力,預防腐敗。

韓國行政監(jiān)查的主要特點 行政監(jiān)查透明公開。韓國實行“公開監(jiān)查制”,將監(jiān)查活動的計劃,程序,處理結果以及檢查對象接受監(jiān)查的情況和改進措施等都向社會公開,方便民眾參與監(jiān)督。制度健全。韓國建立了較為完善的行政監(jiān)查法律法規(guī)體系,僅在監(jiān)督市場行為,反對壟斷方面就有9 項立法,其他如防止腐敗法案,道德行為法,財產申報法的制定和完善,都對行政監(jiān)查法律法規(guī)的實施具有極大地促進和保證作用。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。韓國通常將監(jiān)查的有關事項以適當方式公開,所以議會,新聞媒體,社會團體和公民都能參與監(jiān)督活動,形成較大的監(jiān)督合力。

監(jiān)查院可以應國會,地方議會以及市民團體的要求對某部門或某事項進行監(jiān)查。此外,韓國還借鑒我國的做法,聘請社會各界人士擔任特邀檢察官。為了加強對普通公民的教育,在全社會樹立廉政意識,韓國在中,小學教學課程中設置反腐敗內容,圖文并茂,深入淺出,通俗易懂。同時積極利用電視,廣播等輿論工具進行反腐敗宣傳。在引導公民樹立正確的道德行為標準,提高監(jiān)督意識方面發(fā)揮了積極作用。

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